中书省。
胡惟庸看向礼部尚书牛谅，问道：“占城国遣使而来，所为何事？”
牛谅不卑不亢，肃然行礼：“据使臣说，安南国兴兵占城，被占城国军队击败，特前来告捷。”
“告捷？”
胡惟庸微微皱眉。
占城打了胜仗，来大明告捷，这并不荒唐。
洪武二年，朱元璋派遣官员携带即位诏书告谕占城。占城国王阿答阿者（制蓬峨）遣使奉表前来朝贺，进贡大象、老虎等。
之后不久，朱元璋派中书省官员及会同馆副使携带诏书，册封占城王为占城国王。
至此，大明与占城建立了宗藩关系。
洪武三年，太祖派使臣前去占城祭祀山川，在占城国颁布科举诏书。
洪武四年，占城国王阿答阿者请求大明援助兵器，加强占城武装，避免被安南侵扰。
洪武六年八月，占城派使臣进表言：“海寇张汝厚、林福等自称元帅，劫掠海上，为国王击败，张汝厚等溺亡，获其海舟二十艘、苏木七万斤，海寇吴第四等来献。”
朱元璋大喜，嘉奖之。
从这些来看，大明与占城国之间的关系十分密切。
这才仅仅过了三个月，占城国再次派来使臣，如此频繁往来，其用意不得不令人怀疑。
胡惟庸敲了敲桌子，徐徐问：“牛尚书，这件事当真是告捷如此简单？”
牛谅颇有保留：“从目前来看，应是如此。”
“那就安排会同馆好好招待吧。”
胡惟庸深深看了看牛谅，此人不愿意与自己交心，说话之间多有防备之意。
牛谅神色微动：“胡相，会同馆是兵部公署，非礼部可以过问。”
胡惟庸摆了摆手，让牛谅退下。
确实，会同馆是招待外国使臣的地方，乍一看，这里应该是礼部所管辖，但实际上还真是归兵部所管。
会同馆，实际上属于驿传机构。
自京师达于四方设有驿传，在金陵曰会同馆，在外曰水马驿并递送所。
由此，会同馆的第一使命便是驿传。
金陵内下发至地方的文书，往往需要经过驿传机构来传送出去，而负责传递的具体部门，便是会同馆。
只不过会同馆还承担着外邦使臣接待任务，礼部负责的部分十分有限，迎接，教导礼仪，管理使臣交易。
迎接在城外或市舶司。
教导礼仪是在天界寺。
管理使臣交易，是在乌蛮驿。
三项职能，都不在会同馆之内，所以照料之事，还真是兵部的人负责。
朝廷之上，最怕乱了规矩，僭越职能，牛谅是专门帮助老朱建设礼仪与规矩的人，自然知道规矩绝不能破。