消灭了宁马主力，就等于宁夏大局已定，江云和罗荣恒再也没有什么可担心的，接下来就是如何进军宁夏的问题，这个事情表面上看起来简单，但却是千头万绪，23师已经占领盐池，师主力已经离开盐池西进，意在攻占武灵，控制朔宁山渡口，只要能够把朔宁山抓在手里，那么就可以堵死银川的宁马势力南下的道路，最重要的是，对于宁马来说，已经别无退路，离开银川，他们只能往西，或往北，虽说都是一望无迹的大草原，但对于军队来讲，后勤补给总是一个大问题，更何况留在银川的第一旅和警备一旅都是步兵部队，机动能力可不能跟骑兵比，就算是往西或者往北，也未必能够逃得过红军的追击。
这样一来，就等于是23师已经牢牢的把宁马残余主力困在了银川，收拾他们是迟早的事，但是好在洪亮还没有太过自大，妄图以自己的23师与银川之敌决战，那可不是两个旅的问题，而是银川是宁马的大本营，其守备力量肯定不止两个旅，而且其后勤物资雄厚，想以一个23师与其决战，就算是战胜，其代价也是23师付不起的。
对此江云也下达了命令，23师的主要任务就是困住敌主力，将敌主力拖在银川，等待军团主力北上，到时候集齐几个师的兵力，收拾窝在银川的宁马残余主力还不是手到擒来的事情吗。
一天后，新兵团传来消息，在独立师一个团的帮助下，新兵团发起反攻，全歼六盘山之敌，此战共歼灭敌五个保安团共八千余人，缴获战马2280匹，枪械无数，俘虏2900余人，江云一接到这个电报，就笑了，这下好了，等于又多了两个骑兵团，和一个步兵团的战俘，相比起来，保安团的士兵比正规部队的士兵要好转化一些，毕竟受到了毒害还不是太深，以红军的思想政治手段，是不会有什么问题的。
更重要的是，实力，如今红军实力大增，隐隐有统一整个大西北之势，明眼人都看得明白，至少在这大西北，以后要由共产党和红军说了算，这一点，只怕连蒋委员长也无能为力了。人都是有私心的，眼看着宁马就要倒了，还死守着所畏的忠诚为马家军卖命，那不傻子吗。
程子华带着部队来到了万家堡，和江云他们会合，众人又是好一顿寒喧，八军团江、罗、程、吴四位首长聚齐，立即就召开了党委会议，一是传达中央关于建设宁夏根据地和宁夏军区的指示，虽然没有言明任命，但大家都明白，江云肯定是宁夏军区司令员的唯一人选。
果不其然，随后，罗荣恒不代表中央宣读了任命，八军团驻兵宁夏，由军团长江云同志任宁夏军区党委书记、司令员，罗荣恒为军区党委副书记、政委，程子华、吴焕先、胡征为党委委员，同时，由罗荣恒兼任宁夏省苏维埃政府主度，主持一省政务。
江云看了看与会众人，说道：“我们的队伍扩大了，但是工作却更难做了，特别是干部紧缺的问题，这些都不是一时间能解决的，得等以后在工作中慢慢解决。既然中央已经明确我们的任务，那么如何经营好宁夏，如何作好军事、政府工作，就是我们的头等大事，胡征同志还在庆阳，过几天也会过来跟我们会合，我的意思是，等战领宁夏后，部队要分开，以团为单位，一个团负责一个县，要在半年时间内，在各县建立起一支地方武装，也就是一个警备团，三个县为一个警备区，设警备旅，旅、团干部由主力部队副团级、副营级干部充任，组建工作由各师、团全权负责。我的要求是，一个警备团1200人，由一个步兵营、一个大刀营、一个骑兵营组成。”
“各县还要成立民兵组织，县大队、区中队、村小队，要形成我是个制网络，民兵直接听命于县委县政府，县大队为营级，中队为连级，小队为排级，在银川要设警备司令部，由程子华同志任警备司令，吴焕先同志任政委。再设立军垦司令部，由胡征同志任司令员兼政委，以后自各师到各连，都要有自己的军垦基地，一年之后要实现粮食、牲畜自给，这一点，包括我在内的各位都不能例外，每个人都要有自己的军垦任务，简单的说我们在坐的各位也会有自己的任务田地，至于能种出什么来，得看咱们的本事了。话又说回来，要是咱们自己的任务田地搞得连战士都不如，那可是关系面子在大事，所以同志们，放下你们知识分子的架子，放下你们首长的架子，下到田里去，搞好生产，这也是一场大战，而且是我们经后一段时间的主要任务。但是，宗上所说的这些，对于咱们八军团来说，都不是最主要的任务，因为我们的主要任务，还在于部队的军事建设，后勤部的军工建设，参谋处的部队编练建设，政治部的政治思想建设，这些事情都不能落后。”
“特别是参谋处和警备司令部，各地警备部队和民兵部队的武器、训练都要抓紧，我的要求是一年后，就要把主力部队全部抽出来，到时候，地方的警备部队和民兵部队就要全权承担军区的警备任务，主力终究是要上战场去打大仗的，跟国民党相信暂时是打不起来了，但是还有一个比国民党更难对付的敌人，那就是日本人，那才是我们的大敌。所以在以后的这段时间内，部队训练都必须加强，我们不是从武汉还了很多知识分子和技术人员过来嘛，虽然留了大部分在陕西，但还是有相当部分人员跟着我们一齐过来了，这些人都是财富，要充分发挥他们的作用，我们的日常训练还要加入很多东西，除了现在的文化学习和军事训练之外，还有如驾驶训练、日语学习等等，这些都要做好安排、、、、、、”
江云一个人长篇大论讲了一个多小时才停下来，看了看认真记录的众人，笑道：“我刚才只是讲了一个大概的方向，真正要做好，除了咱们几个，需要所有人的共同努力，这就是以后的工作重点。”
罗荣恒扶了扶眼镜，道：“军团长刚才讲得很好，很全面，我认为这完全可以成为我们以后工作的指示性文件，我建议将这次军团长的讲话整理出来，向中央报发。”
程子华和吴焕先也有同感，同意罗荣恒的建议，程子华说：“我们这一次，在甘肃不光是全歼宁马的主力，也收拾了不少的县保安团，抓获不秒俘虏和武器，这些该怎么办，一起搬到宁夏去？”
江云摇了摇头，道：“不妥，中央不久以后会成立甘肃军区，很可能是刘伯承同志任司令员，我的意思是留守一部分人员看押这些俘虏和物资，等甘肃军区成立的时候向他们交接，咱们不占这个便宜。再说了，这一次中央也很大方，从一三五九军团和四方面军各抽调一个老红军营补充我们军团，总得给将要成立的甘肃军区留点家底吧。”
三天后，胡征也带着部队从庆阳赶过来，新兵团也赶到了万家堡跟大部队汇合，除23师外，八军团全部聚集到了万家堡。
趁着这个机会，几个军团首长召开了干部大队，布置了各部队、各单位的具体任务，确定了各方面的负责人，又传达了中央的指示精神，由此，终于确定了八军团经营宁夏的重要决定。
接下来就简单多了，北上宁夏与23师会合，这个倒没有什么麻烦的，但在江云想来，还是得抓紧时间，如今中央正在拖延与国民党的谈判，早些把宁夏握在手里，也保险一些，所以只过了两天，军团部就下达了命令，22师先行一步，北上宁夏，与23师会合后，由蔡立中主持对银川作战，军团部率领大部后行，这一次没有分三批行军，一来周围已没有强敌，二来嘛时间上比较宽裕，三来各部队都在进行整编工作，千头万绪的，军团首长也不宜分开。
当然，在这个时候，江云还和程子华一起对女子别动队进行了最后了考核整编，足足花了两天时间，才算完成。至此，女子别动队正式成立，经过考核选拔，各级干部的名单也出来了。
女子别动队正式确定为团级编制，由曾广澜同志任大队长兼政委，下辖参谋处、政治部、后勤处、卫生队、辎重队、警卫连、通信排、一中队、二中队、三中队。
一个战斗小组七个人，与特战大队相同，由组长、第一突击手、第二突击手、狙击手、爆破手、侦察员、机枪手组成。
一个排辖三个战斗小组，加上副排长、排长共23人。
一个连辖三个排，炊事班五人，通讯员、司号员、副指导员、副连长、指导员、连长共80人，