正是因为这种不便性质，所以特设西域都护。都护，从职位称呼上来说，更侧重于军事而不是民政，事实上也是如此，“于是徙屯田，田于北胥，披莎车之地，屯田校尉始属都护。都护督察乌孙、康居诸外国，动静有变以闻。可安辑，安辑之；可击，击之。”
很明显，简单来说，都护有屯田，有兵，也有对于西域各国的管辖权里，如果可以bb两句就听话的，就bb两句，不听话的，那么就可以动手……
所以从这一点来看，西域都护府的存在，是宣告了大汉对于西域这一块土地的管辖权，虽然并没有将西域各国完全吞并，但是实际上也基本上是差不多。
汉代的西域都护府，从兴盛到衰败，甚至到了后来的朝代，都成为了衡量中原国家国力强盛与否的一个重要的标识，若是国家有难，那么就很容易出问题，但是中原政权一旦腾出手来，西域立马认怂。
但是西域都护府，也有其弊端，就是管得太多，容易被有心人擅动，管得太少，又容易被架空，文化、习俗之间的差异，也造成了管理上面的困难。再加上派遣到西域都护府的派遣人员又未必能够个个都像张骞、班超一样牛叉，因此……
但是因为光武帝的定都和侧重问题，所以实际上对于西域的统治就比较的薄弱了，班超之后，西域都护府随着汉王朝的力量的衰败，西羌问题的爆发，也因此断绝了。
“这是最好的时代，这也是最坏的时代……”斐潜缓缓的说道，“一切刚结束，一切也刚开始……”
“西域都护府，前人给我们开了一个好的方式，我们自然要用起来，像是屯田，驻军，册封，这些都是好的，自然必须存留……”斐潜一边思索着着，一边继续对徐庶说道，“……另外，很多之前的问题则是需要改进，比如贸易钱帛动人心，还有……”
虽然斐潜并没有说完，但是徐庶也是知晓，因此点了点头，说道：“质子之策，如今已经多是名存实亡，而且若是……效用也并不大……”
斐潜同意。
最早的时候，汉代出任地方两千石的郡太守，都需要留家眷于京都，但是后来慢慢的也就松弛了下来，很多时候并没有执行。
而起对于若是没有这个野心的，就算没有质子，也不是什么太大的问题，但是已经有了野心的，别说是质子，就算是老子也不能阻挡其疯狂的脚步。
就像是刘邦……
就像是二袁……
所以任期制或许是一个比较中庸的调和办法，但是这个制度的产生，又必须有足够稳定的行政架构体系，否则领**人一旦更换，又容易引起人力派系大清洗，为了自身的政绩将前任的举措不管是有用没有用，一概否决，然后采取与前任相悖的方针举措。